摘要:國外發(fā)展型社會救助制度大致以下三種模式: 1.工作福利模式。20世紀(jì)90年代開始,該模式廣泛應(yīng)用于歐美發(fā)達(dá)國家,就是在社會救助制度中推行積極的就業(yè)促進(jìn)政策,主要針對于具備勞動能力的受救助者。這種模式改變了過去的單純依賴現(xiàn)金的收入補(bǔ)償模式,而配合提供就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn),讓被救助者達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才能獲得救助,這其中包括通過促進(jìn)就業(yè)的措施提高失業(yè)者的人力資本水平和自食其力的能力。具體來講,這種模式為被救助者提供職業(yè)技能培訓(xùn),以提高其就業(yè)能力,然后采取措施促使被救助者在具備勞動能力的前提下必須盡快返回勞動力市場,并且接受救助機(jī)構(gòu)所提供的工作崗位,否則就會減少甚至失去救助金,即所謂的強(qiáng)制快速就業(yè)。同時采取財政激勵措施,建立工作補(bǔ)助金和收入豁免政策,使受救助者工作后的收入高于不工作所獲得的救助金收入,有效避免“貧困陷阱”的產(chǎn)生。
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